Vurdering av fremtidsutsikter
Forsvarsmateriells fremtidsutsikter preges i stor grad av gjennomføringen av langtidsplanen for forsvarssektoren og den vedvarende støtten til Ukraina. Begge deler legger sterke og langsiktige føringer for virksomhetens prioriteringer, ressursbruk og utvikling i årene fremover. Samtidig innebærer utviklingen et tydelig taktskifte for virksomheten, som reflekteres i Forsvarsmateriells virksomhetsstrategi og prioriteringene i virksomhetsplanen. Langtidsplanen innebærer en betydelig og varig økning i investeringsnivået i forsvarssektoren.
For Forsvarsmateriell betyr dette at investeringsporteføljen øker både i omfang og kompleksitet, samtidig som tempoet i gjennomføringen skal opprettholdes eller økes. Det stiller høyere krav til planlegging, prioritering og styring samt til god samordning mellom investering, drift og vedlikehold i hele sektoren.
Den fortsatte støtten til Ukraina påvirker også virksomheten på flere måter. Donasjoner av materiell, anskaffelser til erstatning for donert materiell og økende innkjøp fra ukrainsk industri krever kapasitet og fleksibilitet. Erfaringene fra krigen i Ukraina gir viktig innsikt i moderne krigføring, blant annet betydningen av ubemannede systemer, rask innovasjon og behovet for skalerbar produksjon av forbruksmateriell. Dette påvirker både prioriteringer og krav til tempo i anskaffelsene.
Markedssituasjonen forventes å forbli krevende. Internasjonalt er etterspørselen etter forsvarsmateriell høy, særlig innenfor ammunisjon, missiler og luftvern. Den brede opprustningen i NATO og Europa øker også presset på andre kapasiteter, blant annet innenfor marinefartøy, sensorer og pansrede kjøretøy. Begrensninger i produksjonskapasitet, tilgang på kritiske innsatsfaktorer og vedvarende press i leveransekjedene påvirker leveringstider og prisutvikling og øker usikkerheten i gjennomføringen av investeringsprosjekter.
I dette bildet er god markedsforståelse og tett oppfølging av leverandørmarkedet stadig viktigere. Forsvarsmateriell vil derfor videreutvikle arbeidet med markedsanalyse, leverandøroppfølging og risikostyring. Tidlig dialog med leverandører, bedre innsikt i produksjonskapasitet og større vektlegging av langsiktige og helhetlige avtaler vil være viktige virkemidler for å redusere sårbarhet og sikre leveranser innenfor akseptabel risiko.
Utviklingen i retning av økt europeisk ansvar for egen sikkerhet og en sterkere kobling mellom sikkerhetspolitikk og industriell kapasitet påvirker rammebetingelsene for virksomheten. Forsyningssikkerhet og robuste leveransekjeder tillegges økende vekt. Det forutsetter tett samarbeid med norsk og internasjonal industri, aktiv deltakelse i internasjonale samarbeidsinitiativer i EU- og NATO-regi og videreutvikling av industri- og materiellsamarbeidet.
Internt i forsvarssektoren innebærer økt aktivitetsnivå behov for hensiktsmessig oppgavedeling, effektive grensesnitt og god samhandling mellom aktørene. Forsvarsmateriell vil videreutvikle samarbeidet med Forsvaret, departementet og øvrige etater i sektoren for å sikre bedre sammenheng mellom behov, planlegging og gjennomføring.
Samtidig styrker vi egen gjennomføringsevne. Økt volum kan ikke alene møtes med økt bemanning. Forsvarsmateriells strategi legger derfor vekt på organisasjonsutvikling, innovasjon og mer effektive arbeidsformer. Forenkling og standardisering av prosesser, økt digital understøttelse og mer systematisk bruk av data og analyse skal bidra til å styrke leveranseevnen og sikre bedre ressursutnyttelse.
Digitalisering og innovasjon er sentrale virkemidler i denne utviklingen. Økt bruk av digitale løsninger og nye arbeidsformer skal bidra til raskere og mer effektive anskaffelser, bedre beslutningsgrunnlag og økt samhandling internt og med eksterne samarbeidspartnere.
Kompetanse er en kritisk faktor i årene fremover. Konkurransen om medarbeidere med relevant teknisk, kommersiell og prosjektfaglig bakgrunn er økende. Forsvarsmateriell vil derfor arbeide systematisk med å rekruttere, utvikle og beholde nøkkelkompetanse, samtidig som virksomheten videreutvikles som en attraktiv arbeidsplass med sterke fagmiljøer og en kultur preget av samarbeid og kontinuerlig forbedring.
Virksomheten skal ivareta sitt ansvar for bærekraft, klima og miljø samt ansvarlige leverandørkjeder. Integrering av slike hensyn i anskaffelser og materiellforvaltning vil videreføres i tråd med statlige krav og sektorens føringer.
Samlet sett går Forsvarsmateriell inn i en periode med høy aktivitet og økt kompleksitet i et marked preget av betydelig usikkerhet. Gjennomføringen av langtidsplanen og videreføringen av Ukraina-støtten vil være sentrale drivere for virksomheten. Samtidig vil evnen til å utvikle organisasjonen, styrke kompetansen og forbedre arbeidsprosessene være avgjørende for at økte ressurser omsettes i operativ effekt for Forsvaret. Det er risiko for at økte ledetider og prisvekst fører til fordyrende og forsinkede leveranser. Høyt tids- og resultatpress knyttet til økte investeringer nasjonalt og til Ukraina gir også økt korrupsjonsrisiko i leverandørkjeden. Det er risiko for at nødvendig oppbemanning må bremses grunnet mangel på kontorfasiliteter og IKT-infrastruktur. Både sektoren og Forsvarsmateriell har vært igjennom stor omstilling, og det er en risiko for at disse ikke gir effekt så raskt som forventet grunnet manglende etterlevelse av vedtatt oppgavedeling. Disse risikoområdene følges opp med mitigerende tiltak som en del av virksomhetsstyringen.
Forsvarsmateriell vil også i fremtiden kjennetegnes av at vi
- leverer
- er en god samarbeidspartner
- videreutvikler oss